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中国货币政策执行报告:贷款市场报价利率改革(56页)

行业报告下载 2020-09-30 1 管理员

2015 年放开利率管制时,中国人民银行明确表示将继续公布存 贷款基准利率,但这只是暂时的、过渡性的。经过多年的探索,大部 分银行已有较完善的贷款定价模型,可根据资金成本、风险溢价等因 素自主定价,一些银行已在内部试运行参考 LPR 或中期借贷便利 (MLF)利率等确定贷款利率的定价模式。近年来,央行市场化利率 调控能力不断增强,贷款利率对货币市场利率及央行操作利率的反映 都更加敏感,应当说深化贷款利率市场化改革具备了一定条件。从国 际利率市场化改革以及我国实际情况看,实现利率市场化的难点在于, 我国经济潜在增速保持在较高水平,随着金融抑制的解除,利率有抬 升趋近潜在增速的内生动力,利率市场化的本质是赋予金融机构定价 自主权,但如果金融机构为了追求利润而抬高利率,就会和降低社会 融资成本的要求背道而驰。 2019 年中,国内外形势为推进贷款利率市场化改革提供了难得 的时间窗口。从宏观经济情况看,中国经济面临下行压力,特别是新 冠肺炎疫情发生后,经济发展进一步承压。通过改革完善 LPR 形成 机制,可疏通货币政策向贷款利率的传导渠道,引导实体经济融资成 本下降,为实体经济提供更大支持。从市场利率走势看,中国人民银 行运用多种货币政策工具,保持货币市场和债券市场利率平稳运行, 为降低贷款利率创造了良好的金融环境。从银行的承受能力看,2018 年以来中国人民银行和银保监会对影子银行。

目前衍生品基准转换方案已基本明确,正在研究推出各类现货产 品的基准转换方案。国际掉期与衍生工具协会(ISDA)负责研究衍生 品转换方案,已于 2018 年末正式发布,经过多轮征求意见,相关细 节也正在逐步明确。美国的替代基准利率委员会(ARRC)已拟定新 签订 LIBOR 浮息债、双边贷款、银团贷款、住房贷款、资产证券化 产品等基准转换方案,但仅适用于新签合同,存量合同转换仍待后续 安排。 国际组织推动国际协调。近年来二十国集团(G20)财长和央行 行长会、国际清算银行(BIS)市场委员会(MC)、金融稳定委员会 (FSB)、巴塞尔委员会(BCBS)等国际组织多次召开会议,协调推 动国际基准利率改革。国际会计准则理事会(IASB)发布了《利率基 准改革——第二阶段(征求意见稿)》,根据国际基准利率改革进展, 对相关国际财务报告准则进行了修订。印度央行于 1994 年推行利率市场化改革,以最优惠贷款利率 (PLR)为定价基准,授权商业银行根据 PLR 自行确定贷款利率。但 各银行的贷款定价方法存在较大差异,使得银行向借款人提供的贷款 利率也有很大不同。2003 年,印度央行对 PLR 进行完善,建议商业 银行发布基准最优惠贷款利率(BPLR),BPLR 根据资金成本、运营 成本、监管成本(满足拨备要求、资本要求等监管指标的成本)确定。

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标签: 金融|金融科技

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