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中国应对气候变化国家自主贡献与十四五电力规划报告(42页)

行业报告下载 2020年12月20日 07:00 1 管理员

气候变化来源于二氧化碳、甲烷等温室气体所产生的“温室效应”。温室气体排放在时空上具有均一 性。它们寿期很长,对于温升的影响具有累积性。减少温室气体排放涉及到交通、制造、工业、农业与居 民生活的各个方面的技术、政策与范式的改变。相较人类已经基本解决的臭氧层空洞问题(主要协议是在 美苏冷战的背景下达成的),气候变化问题具有更加广泛性、复杂性和综合性的特征。 因此,气候变化问题是人类面临的一个重大和长期挑战,需要全世界范围的、长期的共同行动才能应 对。气候变化问题也被学者称为“从地狱来的问题”(Martin Weitzman, “the problem from hell”)1。 如果以1992年联合国《气候变化框架公约》(UNFCCC)签署算起,对于气候变化的讨论、研究与政策实践 已经持续了30年。2018年,对气候变化问题进行综合评估模型(IAM)研究的耶鲁大学教授William Nordhaus荣膺诺贝尔经济学奖,也彰显了这一问题的极端重要性。 2015年在法国巴黎气候缔约方大会(COP)通过的气候协定,首次将2100年前温升大概率地控制在2 度以内,并且努力实现1.5度写入了承诺,形成了历史性的集体共识。在实现集体目标的方式上,这次会议 也开启了气候变化国际治理“自下而上为主,辅以定期评估”的混合模式,不同于之前停滞不前的减排责任或 者排放空间分配谈判2。 

IPCC第五次评估报告(IPCC, 2014 )的文献综述显示,要在本世纪末实现温升不超过2ºC的目标(对 应66% 的概率),整个能源与生态系统的碳排放只有大约1000Gt当量的预算。这意味着如果全球碳排放在 近期不能明显减少,那么这一预算在不到20年内就要耗尽。而现存燃煤电厂如果正常退役,在其剩余的寿 期的排放就要占到2度目标碳预算的1/3以上。要实现2度目标,目前探明可采储量中,80%以上的煤炭、 50% 的石油与40% 以上的天然气,都需要永久地留在地壳中。前三个目标集中体现了对能源系统总排放、排放强度以及能源结构中非化石能源(可再生能源+核电) 比重的要求。类似2009年哥本哈根气候会议承诺的指标。 2030年是否达峰,取决于2030年前的政策选择与经济技术动态,而验证排放是否的确达峰,只有在 2030年之后才能确切知道。人们可以就达峰的可能性以及节奏进行各种主观判断、模型模拟或者计量检验 ,但是任何方法论都存在不确定性,严格意义上判断“达峰”与否只能在2030年之后。 尽管如此,我们仍旧可以就2030年达峰的可信度问题进行验证讨论。因为,达峰往往需要很多的前提 条件,但是可能造成不达峰的条件,只要有一个还是事实或者大概率上存在,那么达峰就缺乏可信度。

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资源名称:中国应对气候变化国家自主贡献与十四五电力规划报告(42页)


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