新华社国家高端智库编写的《中国减贫学》报告（104页）

本报告认为，中国减贫学是既有助于减贫、又有利于发展的政治 经济学分配理论。其核心要义是：锚定共同富裕目标、依托精准手段， 构建政府、市场和社会协同发力的“益贫市场”机制，解放贫困者的 生产力，使他们不仅成为分配的受益者，也成为增长的贡献者，推动 实现整个社会更加均衡、更加公平的发展。 聚焦于减贫，尤其是解决绝对贫困“最后一公里”这一“准公共 物品”，中国创造性地拓展了“益贫市场”机制。它使人看到，在精 准减贫领域，“有为政府”这一“看得见的手”并非“闲不住的手”， 而是必不可少的“赋能之手”。同时，有效的益贫市场并非是对市场 的扭曲，而是市场的再造。

参与益贫市场运作的各个行为主体，形成 有机互动，有利于更好地把握住公平与效率的矛盾，实现社会公正、 发展与稳定，有利于解决做大蛋糕、分好蛋糕的世纪难题。 作为世界减贫理论的学习者、受益者和创新者，中国基于本国国 情进行的大规模减贫实践和对减贫规律的理论探索，可以为其他国家 和地区探索自己的减贫之道提供新的视角和有益的参考。

实际上，已 有不少外国学者在努力破译中国减贫的“密码”，他们的看法或许可 以 用 5 个“D” 来 概 括： 坚 强 领 导（Determined Leadership）、 细 绘 蓝 图（Detailed Blueprint）、 发 展 导 向（Development  Oriented）、 数 字 管 理（Data-based Governance）、 分 级 实 施 （Decentralized Delivery）。 减贫是世界难题、千年难题，理论探索永无止境。我们希望以对 中国减贫学的描述，激发更多的创意思考与学术交流，共同探索世界 均衡包容发展之道，促进各国进一步携手合作，向实现联合国 2030 年 可持续发展议程的目标迈进。 减贫道路上，一个都不能少。