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开放数据资产估值白皮书(33页)

行业报告下载 2021年08月16日 07:07 1 管理员

在现今快速发展的数字经济新时代,中国作为数据生 产大国已明确表明数据在我国社会经济发展中的重要 战略意义。2020年4月9日,中共中央、国务院发布 《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意 见》(简称《意见》),将数据确立为五大生产要素之 一,与土地、资本、劳动力以及技术等传统生产要素 一样,数据将成为可市场化配置的生产要素。《意见》 强调,要加快培育数据要素市场,具体体现在推进政 府数据开放共享、提升社会数据资源价值,以及加强 数据资源整合和安全保护。2021年6月10日,《数据 安全法》正式表决通过,并将于2021年9月正式生效, 该法旨在建立工作协调机制,加强对数据安全工作的 统筹,进一步完善保障政务数据安全方面的规定。 《数据安全法》是继《网络安全法》提出数据的概念 后,我国在数据安全立法层面的又一个重大里程碑, 将成为中国数字经济高速发展的压舱石和中国数据资 产化稳定发展的指路明灯。 随着数据要素市场的发展,数据将更加资产化。

但从 经济和法律视角来看,资产具有三项核心特征:其一, 资产应归属某主体所有或控制,即权属明确;其二, 资产能够产生既有的或预期的经济利益;其三,资产 是一种资源,具有稀缺性。而对于当今的数字世界来 说,数据的无限采集、可复制性以及取之不竭的特性 导致其作为资产存在的特殊性。首先,数据资产主体 具有多重性,即权属模糊,例如数据从生产到流转的 过程中,可产生衍生数据及衍生数据主体;其次,数 据资产对当前经济生产经营及未来预测的经济利益需 以资产的合理估值为前提,但数据资产的估值当前并 不存在统一、普适性的估值依据;再次,数据作为一 种无形资产,与黄金、石油等不可再生资源的稀缺性 相比,数据的稀缺性是相对的动态概念,在特定场景 和时间节点,数据具有极高的稀缺性,从某种意义上, 数据资产是取之不尽、用之不竭的。伴随着中国数字 经济的发展,数据资产化对于国家治理、市场配置、 企业运营和个人权益四个领域影响深远。普华永道认 为,数据资产化已成为中国以数据驱动社会发展的重 要趋势,当前各利益相关方的行动也正在为这一进程 扫除障碍,包括以上提及的三点。

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