中国银行业调查报告：上市非上市银行转型升级（81页）

2020年，为缓解疫情对经济的影响，央行加强了逆周期调节力度，通过实施降 息、降准、专项再贷款再贴现、创新货币政策工具等措施保持银行体系流动性 合理充裕，帮助中小微企业解决资金困难。央行数据显示，2020年金融系统累 计向实体经济让利1.5万亿元。其中LPR改革引导贷款利率下降让利5900亿元， 再贷款再贴现支持发放优惠利率贷款让利460亿元，债券利率下行向债券发行 人让利1200亿元，通过中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两个直达 工具让利3800亿元。此外，银保监会通过督促银行减少收费、支持企业重组和 债转股等方式，引导银行让利，这部分让利预计约4200亿元1。 截至2020年末，社会融资规模存量同比增长13.3%，广义货币（M2）同比增 长10.1%, 明显快于名义GDP 3%的增速 (图 4)。企业综合融资成本明显下降， 2020 年 12 月企业贷款加权平均利率为 4.61%，较上年同期下降 0.51 个百分 点；2021年2月进一步下降到4.56%，创2015年以来的最低水平。2021年一季 度，随着经济复苏态势的持续向好，流动性逐渐回归正常化，社会融资规模存 量同比增长12.3%，较2020年末回落1个百分点。同时，广义货币（M2）同比 增长9.4%，增速较上年末下降0.7个百分点。 

4月30日中央政治局会议强调今年的货币政策将把重点放在结构性调整上，在 流动性合理充裕的情况下，加强对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。央 行将通过创新货币政策工具，使流动性更多流向科技创新、绿色发展以及中小 企业等领域，实现对我国经济高质量发展更有效的支持。与此同时，会议再次 强调金融领域防风险，并首次提出建立地方党政主要领导负责的财政金融风险 处置机制。更好地支持和服务实体经济以及防控金融风险将是年内包括银行业 在内的金融业发展的两大主旋律。为支持抗击疫情和企业复工复产，2020年全年人民币贷款累计新增20.03万亿 元，同比多增3.2万亿元，创下有统计数据以来的年度贷款投放纪录。2021年 一季度人民币贷款累计新增7.9万亿元，比2020年同期增加6,600亿元。 从贷款结构上看，企业中长期和居民中长期是2020年人民币贷款的主要去向， 占比高达78%(图 6)。其中，2020年制造业中长期贷款余额增长35.2%，比上 年高20.3个百分点，增速已连续14个月上升，显示出金融对实体经济特别是制 造业的支持力度不断加大。2021年一季度仍然持续这一趋势，企业和居民中长 期贷款占比达到81.5%。其中2月末制造业中长期贷款同比增长38.8%。 此外，为纾困受疫情影响严重的中小微企业，政策更加注重精准滴灌，小微普 惠金融发展迅速。截至2020年12月末，全国普惠型小微企业贷款余额超过15 万亿元，同比增速超过30%。2021年一季度末，普惠小微贷款余额16.67万亿 元，同比增长34.3%，增速比上年末高4个百分点(图7)。