中国区域金融运行报告（45页）

不良贷款率微升，各地区信贷资产质量有所 分化。2019年，全国商业银行不良贷款余额2.4万 亿元，不良率1.86%。分地区看，东部地区不良贷 款率略有下降，较年初下降0.15个百分点；东北地 区加大不良风险处置力度，金融风险趋于收敛， 不良率较年初下降0.05个百分点；中部地区金融资 产质量向好，不良率较年初下降0.26个百分点；西 部地区资产质量略有承压，不良率较年初上升0.39 个百分点。资产质量下迁压力有所缓解，全国商 业银行关注类贷款占比2.9%，同比下降0.2个百分 点；其中，东部和东北地区关注类贷款占比分别 较上年末提高0.6个和3.8个百分点，中部和西部关 注类贷款占比分别下降2.6个和0.4个百分点。重点 金融机构风险处置取得突破性进展，稳妥有序推 进包商银行风险处置，积极推进恒丰银行、锦州 银行改革重组。 债券融资环境趋于改善，违约风险收敛企稳。 随着“六稳”政策持续发力，国内宏观经济保持 企稳向好发展趋势，债券违约风险有所收敛。2019 年，全国新增违约债券规模较上年末增长5.13%， 增幅较2018年大幅回落，新发行公司信用债的中 债市场隐含评级平均较2018年上升0.16级。各地区 通过完善配套政策、加强风险管理，不断提升市 场应对和化解债券违约风险的能力。江苏、四川 等地区积极完善风险应对机制，持续强化监测力 度，及时预警和化解风险苗头。陕西积极运用信 用风险缓释工具有效对冲民营企业债券投资人风 险，全年实现债券违约事件“零”发生。

2019年末，全国银行业总资产同比增长8.1%， 较上年末提升 1.9 个百分点。其中，商业银行贷款 占总资产比重已回升至 54.1%，资金空转明显减 少。地方法人银行经营总体稳健，风险抵补能力 逐步改善。从资本充足率看，全国银行业资本充 足率 14.64%，较年初提升 0.44 个百分点。其中， 东部、中部和西部地区地方法人银行资本充足率 分别较上年末提高 0.3 个、0.12 个和 0.7 个百分点， 东北地区较上年末下降 0.2 个百分点。地方法人银 行外源性资本补充渠道不断拓宽，如浙江、山东、 安徽省推动中小银行发行永续债，优化资本结构； 陕西积极支持法人银行发行资本补充债券，推动 长安银行成功发行 15 亿元二级资本债券；广西推 动法人金融机构补充资本 115.5 亿元。 地方法人金融机构改革深入推进，服务实体 经济能力不断增强。近年来，国有银行服务重心 进一步下沉，小微金融服务领域竞争更加充分。 各地通过深化改革，不断推动地方法人银行服务 触角向下、向小、向农延伸，有效拓展金融服务 广度。人民银行营管部创新启动零信贷银企对接 活动，联合北京市政府有关部门梳理企业名录， 组织银行为近 6 万户无贷款户提供精准服务。辽 宁、黑龙江积极推进农信社改制，服务东北老工 业基地振兴能力不断提升。江苏、浙江稳步推动 地方民营银行发展，丰富地方金融业态，机构体 系持续优化。 （四）金融业对外开放稳步推进，跨境 人民币业务保持增长 1.金融业扩大开放稳步推进。2019 年，银行 业、证券业和保险业继续深化对外开放，外资企 业征信、信用评级、银行卡清算和非银行支付业  4 数据来源：中国证券登记结算有限责任公司。 务先后放开准入。中国股市、债市被纳入主要国 际指数，推动“沪伦通”落地，推出以人民币计 价的国际原油期货，人民币国际化和跨境使用取 得新进展，金融支持“一带一路”建设力度加大。

分地区看，东部地区率先推进，成效显著。北京 落实金融领域开放改革三年行动计划，支持标普 中国、贝宝（PayPal）等外资金融企业在京发展， 环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）在京设立 全资中国法人机构，成为外资金融机构入驻聚集 地。上海深入推进国际金融中心建设，21 个金融 业对外开放项目落地，摩根大通证券、野村东方 国际证券成为首批外资控股证券公司。深圳加快 证券行业对外开放步伐，中信证券和招商证券获 得结售汇业务试点资格。中西部地区金融开放门 户建设有序跟进，广西面向东盟推出 131 项金融 改革举措，中国-东盟金融城累计入驻金融机构 57 家，中银香港、中国太平保险等区域性金融总部 入驻运营。