大湾区金融服务业报告：培养大湾区思维（46页）

除了本文开头“促进人员流动”一节中提到的内地 对个人所得税的优惠政策外，迄今为止大湾区规划 文件中并没有涉及具体的税收安排（如企业所得税 或间接税等）。 金融产品和服务通常很复杂。从税收角度看，相关 交易如涉及跨境，就会变得更复杂。目前，纳税人 只能根据内地、香港和澳门之间的一般征税原则， 和相关避免双重征税的安排来确定纳税成本。此 外，在香港和澳门等低税区经营的企业，如要进入 内地这样的高税区，则需要谨慎筹划，尤其是内地 也有增值税和其他间接税。 在大湾区的内地城市工作的香港居民，如符合条 件可享受退税，以确保他们在当地工作时所缴纳 的税款不会比在香港多，但企业而言却没有这样的 安排。建议大湾区9+2城市之间应做出相应税收安 排，以便为在大湾区开展跨境业务的企业提供更稳 定的税务环境，构建统一的税收待遇。但在这一点 实现之前，金融机构应先评估和了解潜在税收成本 再行事。

根据国际清算银行的数据28，目前70%的央行都在 探索央行数字货币29。正如一位银行家所指出的， 内地现在几乎已完全是非现金支付，其中83%的支 付通过移动设备进行30。他认为，如果香港能加快 采用微信支付或支付宝等服务，将有助于其与大湾 区整合。 有人对数字化人民币寄予了更宏大的希望。2019 年 8 月，时任英国央行行长马克 · 卡尼（ M a r k  Carney）在杰克逊霍尔经济研讨会31上演讲时， 评估了人民币国际化的进展。他推测，央行数字 货币网络可以形成一个“能够抑制美元对全球贸易 的支配性影响”的“合成霸权货币”（Synthetic  Hegemonic Currency）。 香港一家国际投行的首席财务官也提出了类似的论 点：“减少使用美元进行贸易结算，有助于人民币 国际化。数字化的人民币，可让当局更有信心地向 可兑换迈进，因为它更容易控制。它可能会演化成 一种由中国主导的数字货币：一个由50%的人民币 和50%其他亚洲货币组成的货币篮子。” 零售支付乃至贸易结算的一些根本性变化正在发 生。短期而言，央行数字货币项目（目前正在深 圳、苏州、成都和雄安33等地试点）应会让监管部 门对支付具有更多的控制和可见度。很多受访者希 望，这会鼓励人民银行在维护社会和经济稳定的同 时，逐步提高人民币的可兑换性。在大湾区面临的 三大挑战中，资本自由流动是最大的一个。