数据要素行业报告：数字中国价值潜能（105页）

数字经济规模快速增长，成为 GDP 的新引擎。根据中国信通院的白皮书，2021 年我国数字经 济产业规模达到 45.5 万亿，同比增长 16.2%，高于名义 GDP 增速 3.4 个百分点。数字经济占 GDP 的比重达到 39.80%，较“十三五”初期提升了 9.6 个百分点。数字经济已经成为我国发 展新的增长动能，成为宏观经济发展的“加速器”和“稳定器”。 从宏观经济增长层面来看，数据要素对 2021 年 GDP 增长的贡献率和贡献度分别为 14.7%和 0.83 个百分点；从行业发展层面来看，数据要素对各个行业的产值影响具有较大差异，其中， 信息传输、软件和信息技术服务业产出对数据要素最为敏感；从企业绩效层面来看，数据要 素显著提升企业总资产净利润率，数字化转型对于制造业企业的影响最大。生产要素是指进行物质生产所必需的一切要素及其环境条件。在农业社会，最重要的生产要 素是劳动和土地。

因此，有古典经济学家威廉·配第在 1662 年出版的《赋税论》中说：“劳 动是财富之父，土地是财富之母”。在工商业社会，正如现代增长理论所认为的，资本要素是 经济增长的关键。但各国实践表明经济增长的速度要快于要素投入增长的速度，传统要素解 决不了的部分，被认为是“技术的进步”提高了全要素生产率，于是“劳动”、“土地”、“资 本”、“技术”四要素基本形成。  随着信息技术、大数据、人工智能的发展，数据的重要性凸显，它催生了很多新产业、新模 式。因此“数据”作为一种生产要素独立出来。2020 年 4 月 9 日，《中共中央、国务院关于 构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式公布，提出坚持深化市场化改革，破 除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，并分 类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向。