美国电动车市场报告：美国新能源车（27页）

美国中央政府和地方政府都不同程度地对节能及电动汽车进行补贴。“旧车换现 金”是一项新的联邦汽车补贴计划，消费者可以用油耗量大的旧车换购环保的新 车，符合换购要求即可获得 3500 或 4500 美元的补贴，对旧车的要求为购车年限 不满 25 年，燃油经济性低于每加仑 18 英里。该计划于 2009 年 7 月 1 日正式开 始，于 2009 年 8 月 24 日结束，最初拨款 10 亿美元，因为需求量很高，国会又 额外拨款 20 亿美元。最终，该政策刺激新车销售 69 万辆汽车，共提供补贴金额 28.8 亿美元。这项政策旨在激发经济活力，促进节能汽车销售。后续美国地方 许多州陆续出台了各种标准的补贴政策来促进电动汽车消费，这在一定程度上推 动了美国整体电动汽车的快速增长与普及。因严重的空气污染问题，加州是唯一有权为机动车设定排放标准的州。《清洁空 气法》规定，如果加州制定比联邦更严格的车辆排放标准来满足环境要求，美国 环境保护署应给予豁免。其他州可以在没有美国环境保护署批准的情况下选择采 用加州的汽车排放标准。

加州标准有两个组成部分：低排放车辆(LEV)标准和零 排放车辆(ZEV)标准。LEV 标准要求减少尾气排放，而 ZEV 标准要求汽车制造商 向该州提供一定比例的 ZEV 车辆或从其他汽车制造商购买额度。占美国汽车销量的 30%的 14 个州和哥伦比亚特区，遵循了加州的 LEV 标准，另 外 10 个州采用了 ZEV 标准，分别是加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、 缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新泽西州、纽约州、俄勒冈州、罗德岛州和佛 蒙特州，在更大的范围内推广 LEV 和 ZEV 标准是在美国推动电动汽车发展的最 重要的工具之一。2019 年 9 月，美国环保署和国家公路交通安全管理局发布了 一项最终行动，使联邦车辆标准能够先于州行动，并撤销了对加州先进清洁汽车 计划(Advanced Clean Cars Program)、零排放汽车计划(ZEV)和低排放汽车计 划(LEV)的豁免，这无疑是一种后退。 另外，随着电动汽车销量的增长，一些州担心电动汽车的普及将降低汽油税收 入。州决策者考虑对某些混合动力或电动汽车收取单独的登记费来支付国家的交 通基础设施费用。事实上，电动汽车的年度注册费正在上升，有时远远超过司机 支付的汽油税。2017 年之前，只有不到 10 个州征收电动车注册费。目前，至少 有 26 个州征收了电动汽车注册费，最高为每年 248 美元。这些费用增加了消费 成本，阻碍了电动汽车的普及与发展，在一定程度上加速了美国电动车市场的下 滑。