智能驾驶行业报告：高阶智驾（20页）

中国：顶层设计与地方试点并举，微观权责划分尚不完善。我国早期自动驾驶政策方向主要以 宏观战略规划为主，2016 年国务院发布的《“十三五”国家科技创新规划》正式将自动驾驶提 升到国家战略层面，而后“自动驾驶”在政策文件中的出现频率越来越高。近年来，商业化运 营试点逐渐铺开，北京、上海、重庆、武汉等地的自动驾驶运营开始落地。关于事故责任划分 问题，相关法规仍需完善，目前仅有深圳于 2022 年 8 月开始实施《深圳经济特区自动驾驶管 理条例》，是国内首次对智能网联汽车的准入等级、上路行驶作出具体规定，并且也明确了事 故后的责任划分。政策端积极推进，高阶自动驾驶有望落地。6 月 21 日，工业和信息化部副部长表示，将 启动智能网联汽车准入和上路通行试点，组织开展城市级“车路云一体化”示范应用，支持有 条件的自动驾驶（L3 级）及更高级别的自动驾驶功能商业化应用。

此外会发布新版的智能网联 汽车标准体系指南，推进功能安全、网络安全、操作系统等标准的制修订，加快新能源汽车与 信息通信、智能交通、智慧城市、能源综合一体站等融合发展等标准，通过标准引导电动化、 智能化、网联化发展。我们认为自动驾驶相关法规的持续完善有望助力自动驾驶应用落地，有 助于智能驾驶渗透率和技术水平的持续提高。 展望未来的政策方向，我们认为自动驾驶领域的责任分担、道路安全保障、信息与数据安全保 障都是立法领域需要明确的方向，除了《深圳经济特区自动驾驶管理条例》首次在国内明确了 事故责任划分问题，另外对研发者、生产者、销售者、驾驶者、监管者更需要建立自动驾驶事 故责任的合理分配机制；在道路安全保障领域，应重视对道路安全测试安全问题，并且搭建我 国自动驾驶伦理框架；在数据安全领域也应强调用户数据信息的个人控制，并引入数据控制者的信义义务。