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2025-04-16 44 汽车行业报告
中国:顶层设计与地方试点并举,微观权责划分尚不完善。我国早期自动驾驶政策方向主要以 宏观战略规划为主,2016 年国务院发布的《“十三五”国家科技创新规划》正式将自动驾驶提 升到国家战略层面,而后“自动驾驶”在政策文件中的出现频率越来越高。近年来,商业化运 营试点逐渐铺开,北京、上海、重庆、武汉等地的自动驾驶运营开始落地。关于事故责任划分 问题,相关法规仍需完善,目前仅有深圳于 2022 年 8 月开始实施《深圳经济特区自动驾驶管 理条例》,是国内首次对智能网联汽车的准入等级、上路行驶作出具体规定,并且也明确了事 故后的责任划分。政策端积极推进,高阶自动驾驶有望落地。6 月 21 日,工业和信息化部副部长表示,将 启动智能网联汽车准入和上路通行试点,组织开展城市级“车路云一体化”示范应用,支持有 条件的自动驾驶(L3 级)及更高级别的自动驾驶功能商业化应用。
此外会发布新版的智能网联 汽车标准体系指南,推进功能安全、网络安全、操作系统等标准的制修订,加快新能源汽车与 信息通信、智能交通、智慧城市、能源综合一体站等融合发展等标准,通过标准引导电动化、 智能化、网联化发展。我们认为自动驾驶相关法规的持续完善有望助力自动驾驶应用落地,有 助于智能驾驶渗透率和技术水平的持续提高。 展望未来的政策方向,我们认为自动驾驶领域的责任分担、道路安全保障、信息与数据安全保 障都是立法领域需要明确的方向,除了《深圳经济特区自动驾驶管理条例》首次在国内明确了 事故责任划分问题,另外对研发者、生产者、销售者、驾驶者、监管者更需要建立自动驾驶事 故责任的合理分配机制;在道路安全保障领域,应重视对道路安全测试安全问题,并且搭建我 国自动驾驶伦理框架;在数据安全领域也应强调用户数据信息的个人控制,并引入数据控制者的信义义务。
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