电动汽车与电网互动商业前景研究报告：上海市需求响应试点案例（40页）

2019 年上海市全社会用电量为 1,568 亿千瓦时，近几年上海用电量增长较平稳， 2010-2019 年期间用电量年复合增长率为 2.7%，与当地产业结构和发展特点息息相 关。从电力消费结构看，第三产业和居民生活用电量增长较快，特别是金融、房地产、 商务及居民服务业电力消费贡献突出；工业用电量稳定，占电力消费总量的比例最大； 农业用电量在 2019 年占用电量比例不到 0.5%，且逐年下降。近年上海市用电负荷波动性强，且随着市外可再生能源大规模馈入，上海电网 调峰压力持续增加。2017 年上海统调最大用电峰谷差已达 13GW，且需求侧负荷的 波动性大，商业、工业以及居民生活中的夏季供冷用电需求占到最高负荷的 40%- 45%。

外来电规模日益增大和可再生能源优先消纳趋势带来本地电网调度运行和管理 压力。上海目前不参加调峰的市外来电负荷达 1,000-1,100 万千瓦，占全市最高负荷 比重大于 50% 的时间超过 6 个月 5 。市外大规模清洁电力密集馈入叠加上海特大城市 电网峰谷用电特性，上海本地机组调停压力显著增加 6 。未来外来电规模有进一步扩 大的可能，市外可再生能源等仍将是首要和主要消纳对象，再加上电网建设趋于饱和， 提升需求侧灵活性调节能力势在必行。

需求响应的实施是有效缓解电网调峰等运行压力，促进新能源发电消纳的重要 措施。上海市在 2014 年成为国家发展改革委指定的首个需求响应试点城市，近年来 积极探索用经济手段，激励全类型城市可控负荷资源参与“削峰”与“填谷”试验。 2015-2018 年间上海市共开展了 8 次需求响应试点活动，应用场景不断扩大，不过 主要参与者是商业、建筑以及工业企业客户。2019 年上海市又开展了 6 次试点活动， 其中端午节开展的“填谷”需求响应试点中，首次接入电动汽车。

上海市经过 5 年多的需求响应试点工作，已初步形成一些需求响应资源及响应 机制，2019 年，上海市发布《需求侧响应年度交易单边竞价规则》、《上海虚拟电 厂运管平台与虚拟电厂信息交互规范》，并着手建立需求响应的可控资源库，从常 态需求响应向虚拟电厂过渡，对各平台之间数据交互、控制方式自动化提出了更高 要求，同时对参与者的响应能力也逐步提高门槛。2019 年 10 月，国网公司将国网 上海和冀北电力列为首批虚拟电厂运营体系试点单位。上海虚拟电厂运营体系由交 易平台、运营管理与监控平台等系统组成 7 ，已有 500 多个电力用户接入，各类柔性 负荷调控能力得到不断提升。为进一步平衡电力负荷、缓解电网运行调节压力、加 强需求响应精细化管理、促进可再生能源消纳，上海还在继续进行有益的探索。